В целях создания условий для осуществления трансфера технологий и развития высокотехнологичного производства промышленной продукции, содействия российским предприятиям по внедрению технологических решений мирового уровня для достижения конкурентоспособности отечественной продукции в 2016 году в России было создано Агентство по технологическому развитию (АТР).
О предпосылках создания Агентства, его роли в системе других институтов развития и о том, как оно поддерживает предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, в интервью UpackUnion рассказал его генеральный директор Владимир Пастухов.
UpackUnion: Владимир Александрович, расскажите, пожалуйста, об истории создания Агентства по технологическому развитию. Какие были предпосылки к этому?
– История Агентства началась с послания Президента Российской Федерации Владимира Путина к Федеральному собранию 3 декабря 2015 года, в котором он сказал «…Считаю … правильным реализовать инициативу делового сообщества и создать Агентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий, инжиниринговых услуг…».
Предпосылками к учреждению Агентства был запрос бизнеса на трансфер современных технологий и взятый государством курс на импортозамещение. Для претворения его в жизнь было необходимо внедрение инновационных решений на отечественных предприятиях самых разных отраслей промышленности.
В мае 2016 года Правительство Российской Федерации подписало распоряжение о создании Агентства. В качестве главных направлений деятельности были определены: сбор, актуализация данных об отечественных и иностранных технологиях, содействие их приобретению российскими организациями, а также реализация на территории нашей страны проектов, направленных на их локализацию.
UpackUnion: В чем заключается основная работа Агентства? Какова его роль в системе других институтов развития, которые существуют в России?
– Во-первых, Агентство реализует программу предоставления грантов на обратный инжиниринг импортных комплектующих изделий (запасных частей, узлов, материалов, инструментов).
Во-вторых, Агентство осуществляет комплексную экспертизу инновационных технологий и решений по запросам федеральных органов исполнительной власти, институтов развития, государственных корпораций и частных компаний.
В ее рамках сотрудники и эксперты Агентства дают отраслевые и специализированные заключения о научно-технической перспективности, производственной реализуемости и коммерческом потенциале проектов. На их основе принимаются решения о модернизации или расширении производства, кооперации или получении финансирования.
Отдельным направлением в комплексной экспертизе являются исследования, проводимые Центром компетенций импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе по заказам нефтегазовых компаний.
В-третьих, специалисты Агентства подбирают технологии по запросам отечественных компаний как в России, так и в дружественных странах. Для этих задач создан специальный консультационный центр.
В-четвертых, ведется и актуализируется каталог технологий, готовых к трансферу в ключевых отраслях реального сектора. Разработчики, разместив в каталоге свои решения, могут найти потребителей, а также получить от Агентства экспертную, маркетинговую и информационную поддержку.
UpackUnion: В каких регионах России есть представительства Агентства по технологическому развитию?
У Агентства сформирована сеть из десяти региональных операторов в лице институтов развития Свердловской, Тульской, Нижегородской, Ульяновской, Новосибирской, Челябинской и Самарской областей, Удмуртии и Татарстана, Санкт-Петербурга.
Благодаря их деятельности местные предприятия имеют возможность получать необходимую информацию о сервисах и инструментах, предоставляемых Агентством. В свою очередь, Агентство с помощью региональных операторов повышает свою узнаваемость в ключевых промышленных центрах.
В дальнейшем мы планируем развивать нашу сеть, заключая соглашения о сотрудничестве с организациями регионов, в которых есть сильные технические вузы и крупные промышленные предприятия.
UpackUnion: С какими отраслями промышленности преимущественно работает АТР? Как выстраиваете отношения с промышленными предприятиями?
– Со всеми без исключения сотрудничаем. Но если мы посмотрим структуру грантовых проектов, то увидим, что в ней преобладает топливно-энергетический комплекс, автомобильное и сельскохозяйственное машиностроение, химия, медицина и реабилитационная индустрия.
В основе нашего взаимодействия с промышленностью лежит уважение и конструктивный диалог с любыми предприятиями, которые обращаются к нам за консультациями, экспертизой или поддержкой вне зависимости от принадлежности к той или иной отрасли, масштабов производства, величины доходов.
UpackUnion: Одна из самых актуальных и популярных программ АТР – это программа предоставления грантов на разработку конструкторской документации на комплектующие: запасные части, сырье и материалы. Расскажите о ней подробнее.
– Грантовая программа по разработке конструкторской документации и созданию опытных образцов комплектующих, востребованных в российской промышленности, была запущена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2022 года.
Как ее оператор, Агентство выступает интегратором интересов трех сторон: потребителей, разработчиков и производителей. Потребители – это предприятия, которым нужно заменить импортные материалы, запасные части, сырье или инструменты российскими аналогами. Для этого они направляют в Агентство запросы с обоснованием необходимости их обратного инжиниринга.
Разработчики в лице инжиниринговых компаний и подразделений вузов на конкурсной основе получают гранты для реализации проектов по обратному инжинирингу комплектующих. Производители же выпускают продукцию на основе конструкторской документации, подготовленной разработчиками.
UpackUnion: Сколько проектов уже поддержало Агентство с момента запуска программы? На какую сумму?
– За два года Агентство поддержало более 220 проектов с общим объемом финансирования свыше 10 млрд рублей.
UpackUnion: В каком размере Агентство может предоставить гранты на разработку конструкторской документации? Каковы условия предоставления гранта, как подать заявку?
– Размер финансирования по каждому проекту, поддержанному Агентством, может составлять до 100 млн рублей. Из этой суммы 80% приходится на средства самого гранта, остальные 20% финансирования должен предоставить непосредственно сам исполнитель проекта.
Процесс «вывода» комплектующего изделия на грантовую поддержку следующий.
Его потребитель направляет в Агентство через платформу Sk RnD Market запрос с обоснованием необходимости его обратного инжиниринга. Платформа Sk RnD Market создана фондом «Сколково», и в 2022-2023 году через нее к нам поступило почти 2 тыс. запросов от порядка 500 потребителей.
После этого профильная экспертная группа проводит оценку критичности подобного проекта: у Агентства 20 групп по всем основным отраслям реального сектора экономики России, они состоят из специалистов ведущих научных организаций и технических вузов, промышленных предприятий.
Организуется конкурс на выбор исполнителей по проекту и определяется победитель. Критерии: величина затрат на разработку конструкторской документации, срок выполнения проекта.
В свою очередь, потенциальные разработчики, претендующие на получение грантов, проходят процедуру квалификации в Агентстве. Для этого они подтверждают свои возможности и опыт в области опытно-конструкторских работ и (или) реализации проектов на условиях государственного софинансирования. В результате исполнителями становятся организации, где имеются практикующие специалисты в области разработки конструкторской документации.
Сама же квалификация осуществляется через Государственную информационную систему промышленности. Всего с ее помощью квалифицировано почти 250 разработчиков.
UpackUnion: По скольким из них уже ведутся испытания или имеются опытные образцы?
– В настоящее время порядка 120 проектов находятся на этапе создания опытных образцов или подготовки к запуску в серийный выпуск.
UpackUnion: Какие интересные технологические решения для целлюлозно-бумажной промышленности или связанных с ней отраслей сегодня есть в портфеле АТР?
– На мой взгляд, внимания заслуживает многостадиальный узел дробления и подачи распушенной целлюлозы на линию по производству гигиенических изделий. К нему предъявляются жесткие требования: он должен обладать устойчивостью к коррозии, воздействию внутренней и внешних сред (включая совместимость различных материалов), колебаниям температуры.
В 2022 году ростовская компания «Байкалтекстком» подала в Агентство заявку на поиск разработчика, готового взяться за обратный инжиниринг узла дробления, традиционно импортируемого из-за границы. Профильная экспертная группа провела оценку технологической и коммерческой реализуемости обратного инжиниринга этого комплектующего и вынесла положительное заключение.
Затем Агентством был организован и проведен конкурс, победителем которого была признана московская фирма «Реабилитик». Ей был предоставлен грант в рамках программы поддержки обратного инжиниринга, реализуемой Агентством.
По условиям заключенного между Агентством и «Реабилитик» соглашения, исполнитель провел полный комплекс материаловедческого анализа, сделал необходимые замеры и построил его цифровую 3D-модель. На основе цифровой модели была разработана конструкторская документация, изготовлен опытный образец. В настоящее время «Реабилитик» ведет внедрение узла дробления в серийное производство для обеспечения нужд предприятий реабилитационной индустрии.
UpackUnion: Затрагивает ли деятельность Агентства вопросы обеспеченности предприятий кадрами?
Задачи по достижению технологического суверенитета, поставленные Правительством, поспособствовали кратному росту спроса на кадры, в особенности на инженерные. Поэтому совместно с нашими образовательными партнерами, а именно с Московским государственным техническим университетом им. Н.Э. Баумана, Уральским федеральным университетом имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Московским институтом электронной техники и Томским государственным университетом, были разработаны четыре программы дополнительного профессионального образования.
Три из них ориентированы на инженеров, конструкторов и технологов и посвящены обратному инжинирингу в приборостроении, химии и машиностроении, еще одна предназначена для управленцев. В процессе обучения слушатели получают детальное представление о принципах и инструментах обратного инжиниринга, методиках анализа и определения количественного состава материалов и веществ, построении цифровых моделей и их переводу в конструкторскую документацию, особенностях разработки промышленных технологий производства химических соединений, тестировании опытных образцов.
На данный момент обучение по нашим образовательным программам прошло более 100 специалистов из российских компаний.
UpackUnion: Какую роль, на ваш взгляд, сегодня играет обратный инжиниринг? Как он будет развиваться?
– В России история обратного инжиниринга отсчитывается с 17 века, и более чем три столетия он показывает свою практическую значимость.
Сегодня его роль в числе механизмов обеспечения устойчивого функционирования производственных систем отмечается Правительством Российской Федерации в Концепции технологического развития на период до 2030 года.
Обратный инжиниринг – эффективный инструмент не просто для уменьшения зависимости от ввоза иностранных компонентов, но и для развития действующих и создания новых производств. Ожидаем, что в среднесрочной перспективе отечественная промышленность существенно нарастит опыт и расширит свои инженерные компетенции, что позволит перейти от импортозамещения к импортоопережению. На самом деле, прецеденты разработки аналогов с улучшенными параметрами встречаются уже сейчас. Надеемся, что такие проекты станут массовыми.
UpackUnion: Удалось промышленным предприятиям снизить зависимость от импорта за последние два года?
– Судя по ходу реализации грантовой программы Агентства и проектам ведущих индустриальных компаний, достаточно существенно. Конечно, эффекты отказа от закупки за границей запасных частей разнятся от отрасли к отрасли. Тем не менее, мы видим, как в условиях внешнеполитической ситуации, складывающихся вокруг России, отечественные предприятия увеличивают объемы производства и расширяют продуктовые линейки. Только по поддержанным проектам ожидается выпуск новой продукции в объеме более 20 млрд рублей.
UpackUnion: Владимир Александрович, как Вы считаете, высокотехнологичное производство сегодня – это…?
– Это производство, базирующееся на применении современных образцов оборудования и внедрении инновационных технологий, адекватных конъюнктурным условиям.
Безусловно, важны и уровень автоматизации процессов, и логистика, учитывающая зависимость предприятия от критических средств производства, и подготовка кадров.