Директор по устойчивому развитию РЭО (Российский экологический оператор) Игорь Забралов в ходе сессии «Реформа института расширенной ответственности производителя – драйвер развития утилизации отходов» рассказал о введении новых правил в законе о расширенной ответственности производителей (РОП), в частности, об обязанностях по выполнению нормативов утилизации отходов.
В августе текущего года президент России Владимир Путин подписал закон об усовершенствовании РОП. Согласно документу, обеспечивать утилизацию отходов будут обязаны производители упаковки и импортёры, которые ввозят их из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Ранее обязанность по выполнению нормативов утилизации возникала с момента первичной реализации товаров. С введением поправок в законодательство предусматривается, что данная обязанность возникает у товаропроизводителей и импортеров со дня отгрузки продукции или со дня частичной оплаты в счет будущих поставок. Для членов ЕАЭС – со дня принятия продукции к учету. Для других стран уплата экосбора происходит при пересечении таможенной границы. Также есть возможность самостоятельной утилизации с использованием банковской гарантии», – рассказал Забралов.
Другое нововведение в закон о РОП содержит положения, исключающие возможность поручить выполнение нормативов утилизации отходов через ассоциации. Таким образом, производители и импортеры смогут осуществлять утилизацию только двумя способами: с использованием собственной инфраструктуры или путем заключения договора с утилизаторами отходов, включенными в специальный реестр.
При исполнении обязанностей по утилизации отходов производители и импортеры могут воспользоваться площадкой – конвертер кодов товаров и отходов. Этот инструмент был разработан РЭО по поручению Минприроды России. По словам Игоря Забралова, на основании кодов работает статистика, и предоставляются меры господдержки. Введя свой код продукции, производитель или импортер понимают, какие по результату использования этой продукции получаются отходы. Сейчас площадка работает в тестовом режиме.
Также была принята поправка, согласно которой на базе Единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ) будут вестись реестры производителей и импортеров товаров, подпадающих под действие механизма РОП и реестр утилизаторов отходов, имеющих право выполнять нормативы по утилизации. В реестр попадают верифицированные утилизаторы с подтвержденным оборудованием. Отчетность об объеме произведенной утилизации должна поступать в Росприроднадзор. Также в систему будут подаваться сведения из федеральной таможенной службы, налоговой инспекции и других смежных электронных систем».
Как уточнил представитель РЭО, первая отчетность по новым стандартам запланирована на апрель 2025 года. Нормативы утилизации для упаковки будут постепенно подниматься:
2025 – 55%
2026 – 75%
2027 – 100%
Справка UpackUnion:
Экспертная сессия «Реформа института расширенной ответственности производителя – драйвер развития утилизации отходов» состоялась на международной выставке по управлению отходами, природоохранными технологиями и возобновляемой энергетике – ВэйстТэк 2023, которая прошла в Москве с 12 по 14 сентября.