Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) подлежит зачислению в региональные бюджеты по нормативу 100%. Соответствующие изменения внесены в Бюджетный кодекс РФ и вступили в силу 1 января 2026 года.
Новые правила дают субъектам страны право самостоятельно решать, какую часть этих средств направлять городам и районам на конкретные природоохранные проекты. Это позволит точечно финансировать экологические инициативы в зависимости от потребностей каждой территории.
Как это работает?
Согласно изменениям в Бюджетном кодексе региональные власти определяют нормативы отчислений от полученных экоплатежей в бюджеты муниципалитетов. Они могут быть как едиными для всех территорий, так и дифференцированными — то есть разными для отдельных городов и районов, в зависимости от экологической обстановки, объемов загрязнения и планов по реализации конкретных природоохранных мероприятий на их территории.
Практический смысл изменений
Для регионов появляется мощный целевой инструмент финансирования экологических программ и стимулирования муниципалитетов в этом вопросе.
Для территорий создается стабильный источник софинансирования проектов по охране окружающей среды, модернизации очистных сооружений и другим местным инициативам.
С точки зрения экологии, деньги от предприятий будут напрямую и адресно направляться на улучшение экологической ситуации в том регионе, где организация ведет деятельность.
Мнение эксперта
Генеральный директор Юридического центра промышленной экологии Дмитрий Мишуков считает, что новый подход может сделать расходование «окрашенных» бюджетных средств более эффективным и точечным.
«Они могут использоваться только на определённые цели: выявление и ликвидацию объектов накопленного вреда на территории, а при их отсутствии — на иные природоохранные мероприятия. Например, на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности»,— пояснил UpackUnion эксперт.
Вместе с тем, по мнению экоюриста, для эффективной работы по ликвидации объектов накопленного вреда наличия денежных средств недостаточно.
«Органы власти соответствующего уровня должны уметь корректно готовить технические задания, выбирать квалифицированных подрядчиков для выполнения работ и контролировать качество их проведения. Иначе эффекта не будет», — считает Дмитрий Мишуков.
При этом, ситуация с объектами накопленного вреда по стране сильно различается: от их полного отсутствия в Республики Саха (Якутия) до десятков — в Иркутской, Московской и Архангельской областях. А стоимость ликвидации не находится в прямой зависимости от количества объектов.
Оценить эффективность нового подхода к распределению платы за НВОС, по мнению эксперта, можно будет лишь через несколько лет, по итогам практических результатов.
Справка UpackUnion:
Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) взимается с организаций и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность приводит к загрязнению атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, а также к размещению отходов производства и потребления.
В 2026 года обязанность вносить плату сохраняется для юрлиц и ИП, эксплуатирующих объекты I, II и III категорий опасности. При этом расчёт платежа для них различается. Объекты IV категории были освобождены от этой обязанности с сентября 2024 года.
До принятых изменений собранные средства распределялись между бюджетами двух уровней: 60% направлялись в бюджет муниципального образования, а 40% — в бюджет субъекта Российской Федерации.
Фото: Freepik.com